林口新市鎮—房價跟漲三級跳 市場型態丕變
早期印象中入冬冷又濕,且經常起大霧的林口,近年不但氣候型態丕變,房市發展更是突飛猛進。93年北縣政府三合一土地標售是起點,95年中正式動工的機場捷運則是最大關鍵。不過讓林口房市呈現目前面貌的,其實是自98年中開始的房市資金行情……
所謂『水能載舟,亦能覆舟』,這當中『過猶不及』的道理,大家都明白。而房地產市場中也有一樣東西,有時是利多,有時卻容易變成負面因素,好似利刃兩面,那就是『重劃』。
房地產市場中,建商推案是一切的起點,土地則是最重要的原料。一般情況,建商多半會在精華地區或周邊尋找合適基地,因為其房價行情好、需求穩定。不過這類土地畢竟有限,完整性經常更難兼顧,價格也高。
相較之下,重劃區提供完整且成本低廉的土地,且多有發展前景,因此容易吸引建商進駐推案。然而一體兩面,有發展前景代表處於待開發狀態,土地完整、成本低,卻遠離精華區;土地取得容易、門檻低,卻存在不確定因素,讓重劃區成為房市發展的兩面刃。而全台灣第一個重劃區-林口新市鎮,從過往的發展歷程來看,正好印證了這樣的特質。
兩蔣遠期擘劃 新市鎮誕生
民國58年即著手規劃的林口新市鎮,是當時兩蔣政府為紓解大台北人口密集,及都會區水患問題而誕生;而位在台北與桃園間的林口臺地,就此成為副都會造鎮計畫的主角。
林口新市鎮計畫範圍遍及林口、新莊、泰山、五股、八里及桃園龜山、蘆竹,甚至涵蓋桃園市部分區塊;然計畫的重心,是在中山高以北的林口臺地及南側的龜山。計畫原本是採取區段徵收方式執行,結果造成地主抗爭,因此執行並不順利。民國67年,中央將此計畫納入十二項重大建設,並改採市地重劃方式辦理後,新市鎮開發才算真正啟動。
然而林口臨山面海,又是海拔250公尺之縱谷臺地,且直接面臨強勁東北季風吹拂,全區多霧且潮濕。此外,林口當地有相當比例的林地和景觀,因此被劃為保護區,其250米的高度,還符合山坡地限建的法令規章。
當年市地重劃固然解決土地取得問題,但卻仍缺乏足夠誘因或配套,加上上述之先天環境限制,山坡地開發又未解編,讓有意進駐開發的建商或投資者難以施展,最後幾乎都打退堂鼓。原本預設的產業轉型失敗,人口大量移入當然不可能發生;於是林口新市鎮區域發展開高走低,還一度淪為房市票房毒藥。
直到七、八十年代,當人們談到林口時,除了風大潮濕外,普遍印象不外乎大片閒置土地、荒煙漫草;富含鐵質的土壤,因東北季風長期吹拂而變成血紅色,對照重劃區發展命運多舛,情境更顯淒涼。
三合一標售 房市大復活
九十年代後,學校、體育場等公共建設陸續完成,新市鎮三、四期隨後啟動,在地方人士推動下,山坡地限建也解編。不過當時大環境景氣不理想,因此房市仍未有起色。區域房市真正起飛,是在93年北縣『三合一』土地標售政策後。
當時台北縣府將板橋新站特區,台北大學特定區及林口新市鎮特定區,三區合併包裹進行土地標售;由於祭出限時及大面積開發容積獎勵,加上市場景氣起飛,結果標售成績相當卓著。
衝著時機正好及獎勵誘因,許多外地建商紛紛進駐購地,投入林口房市。表一、二數據顯示,93、94年林口地區房市,預售供給量開始大增,隨後全面性上演價量齊揚的戲碼。
95年,預售推案熱稍有退燒,量體雖仍不少,但個案規模縮小;成屋部分,則出現案量及戶數皆大增的情況。兩相對照之下,不難發現,這年的新成屋案中,不少其實是前幾年未消化完畢的預售量體,以新成屋姿態再度進場銷售,代表之前大量推出的預售量體,並沒有如建商所預期地順利去化。
就在區域房市短期供給過大,看似賣壓湧現時,96年度中央宣佈,歷經多次路線更改,期間爭議不小的機場捷運,確定由政府收回自建並正式動工。捷運話題發酵,讓本區房市再掀話題。